文章目录

一、国际公共产品视阈下的全球环境基金

(一)国际公共产品理论与全球环境基金

(二)全球环境基金源于世界对环境融资类公共产品的需求

(三)全球环境基金提供的国际公共产品类型

二、全球环境基金促进绿色技术获取的融资安排

(一)提供“增量成本”以促进技术获取

(二)多元化融资工具带动技术融资

    1.GEF赠款

    2.非赠款工具

        (1)风险缓解类金融产品，包括信用担保、绩效风险担保和结构化融资。

        (2)股权，包括投资基金和循环股权基金。

        (3)贷款，包括附随贷款、优惠贷款和循环贷款。

三、全球环境基金促进绿色技术转移的战略重点及最佳实践

(一)不同阶段绿色技术转移的战略重点

(二)绿色技术转移的最佳实践：孟加拉国节能窑炉案例

四、全球环境基金绿色技术转移机制的经验及挑战

(一)GEF绿色技术转移机制的经验

    1.资源分配兼顾公平与效益

        第一，尽其所能，照顾到每一个发展中国家的环境技术需求。

        第二，能者优先，支持最有能力的国家实施绿色技术转移项目。

    2.推动多元主体参与合作

(二)GEF绿色技术转移示范项目存在的问题

    1.双层治理结构影响项目效率

    2.联合融资项目的功利性可能引发东道国盲目投资

五、对中国的启示

(一)中国国际公共产品供给：以技术转移为切入点

(二)GEF促进绿色技术转移的经验借鉴

(三)加强绿色技术转移示范项目顶层制度设计

六、结语

文章摘要:全球环境基金提供了两类独特的国际公共产品:技术获取融资和技术转移项目。一方面,全球环境基金发挥资金优势,通过"增量成本"和多元化融资工具,帮助发展中国家以合理价格获取绿色技术;另一方面,在技术转移示范项目中明确战略重点,树立最佳范例,推动绿色技术落地实施。全球环境基金在资源分配上兼顾公平与效益、在项目合作上推动多元主体参与的经验值得借鉴,但其双层治理结构影响项目效率,联合融资的功利性可能引发东道国盲目投资。中国"一带一路"国际技术转移中心的建设已进入提供高质量国际公共产品阶段,可借鉴全球环境基金"增量成本"的经验,通过"南南合作基金"发挥资金杠杆效应,并加强制度设计以明确战略重心。

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